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獨生子女假引熱議 獨生子女假國家規定

  • 2019年4月3日 GuoMeng來源:互聯網 865 53
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獨生子女護理假是指在獨生子女父母患病住院期間,用人單位應給予獨生子女的假期,休假期間不得扣減陪員工的工資、津貼與獎金等福利。

獨生子女假引熱議

獨生子女護理假是指在獨生子女父母患病住院期間,用人單位應給予獨生子女的假期,休假期間不得扣減陪員工的工資、津貼與獎金等福利。

據統計,截至2018年年底,我國60歲及以上老年人口有2.49億人,獨生子女家庭的養老問題逐漸凸顯。各地政府近年來出臺的獨生子女護理假對于增強養老保障能力、維護老年人合法權益帶來了利好。但此項政策實施至今反響如何?具體落實情況怎么樣?日前,中國商報 記者調查發現,獨生子女護理假不能休、不敢休的尷尬情況普遍存在。

“獨生子女護理假”已陸續在全國14個省市落地。北京市已明確將探索建立家庭護理假制度,對照顧患病住院、失能失智、臨終老年人的贍養人、扶養人,給予相應的護理假,護理期間的工資、津貼、補貼和獎金不予扣減。

最長20天最短5天 各地假期長短不一

截至2018年年底,中國60歲及以上老年人口有2.49億人,占總人口17.9%。獨生子女家庭的養老問題逐漸顯現。為幫助獨生子女家庭減輕負擔,各地方政府近年來陸續出臺了“獨生子女護理假”等相關政策。目前,福建、廣西、海南、湖北、黑龍江、重慶、四川、河北、河南、寧夏、內蒙古、山西等12省份,以及淮安、廣州等兩市出臺了與“獨生子女護理假”相關的具體規定。14地中,湖北、黑龍江、四川、寧夏四省份還規定,非獨生子女也可享受“護理假”這一待遇。

對于“護理假”的具體時間規定,各地也有所不同。例如,淮安市規定,持《獨生子女父母光榮證》者年滿六十周歲,患病住院治療期間,用人單位應當支持其子女護理照料,并給予每年累計不少于五天的護理時間;河南省規定,領取獨生子女父母光榮證的老年人住院治療期間,其子女所在單位應當給予每年累計不少于20日的護理假;河北省則未明確規定護理假天數,只提出“老年人患病住院期間,子女所在單位應當支持其護理照料老年人,給予適當陪護時間”。

遼寧、甘肅、云南、北京等四省份雖然還未出臺“獨生子女護理假”具體規定,但也提出探索建立獨生子女護理假制度。其中,2018年10月,北京市印發《關于加強老年人照顧服務完善養老體系的實施意見》,其中明確,探索建立家庭護理假制度。對贍養人、扶養人特別是獨生子女贍養人、扶養人照顧患病住院、失能失智、臨終老年人的,用人單位應給予相應的護理假,護理期間的工資、津貼、補貼和獎金不予扣減。

落地執行還需政府部門加強監管

據媒體報道,從全國范圍來看,這項政策落地情況并不盡如人意,一些公司和個人明確表示“不知道護理假”,一些符合條件的獨生子女則表示“不敢請”,認為政策屬于機關事業單位福利。尤其是民營企業員工提出:“年假以及一些公休假都沒有保證,更不敢奢求獨生子女護理假。這類假期如果只是原則性的要求,估計也就是一場空。”

目前,“獨生子女護理假”各個地方出臺的時間不一、內容寬窄不一、力度大小不一,不具有普適性。由于不是全國性政策,還有一些獨生子女則面臨“請不了”的難題。

專家建議,如何保證政策落地執行,政府應給予一定指導和監督。行政執法部門,包括勞動、人事部門應做好監管,勞動者權益受到侵害時,有渠道及時向有關部門反映投訴。同時,政府還應出臺相應配套措施,比如對嚴格執行此制度的企業給予一定稅收補助等,建立一個與社會整體相互銜接、相互兼容的配套體系。

國家規定的獨生子女假有多少天

政策內容

一對夫妻生育(包括依法收養)一個子女后不再生育,其子女在十八周歲以內的,由夫妻雙方申請,經所在單位核實(沒有單位的和農村居民,經戶籍所在地居民委員會或者村民委員會核實),由女方戶籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》,憑證享受以下獎勵和優待:

(一)每月發給10元獨生子女父母獎勵費,獎勵費自領取《獨生子女父母光榮證》之月起發至其獨生子女滿十八周歲止;

(二)女職工除享受本條例第二十條規定的休假外,經所在單位批準,可以再增加產假三個月,但減免三年獨生子女父母獎勵費;

(三)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫藥費,由夫妻雙方所在單位依照有關規定報銷;

(四)獨生子女父母,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,每人享受不少于1000元的一次性獎勵;

(五)農村在推行養老保險制度時,應當為獨生子女父母優先辦理養老保險。農村安排宅基地,對獨生子女父母應當給予優先和照顧;

(六)鄉鎮人民政府和農村集體經濟組織應當扶持獨生子女家庭發展生產。

第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻,不領取《獨生子女父母光榮證》,憑女方戶籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處出具的證明,享受前款第(四)項規定以外的獎勵和優待,但只享受一份獨生子女獎勵待遇。對機關、社會團體、企業事業組織不落實本條例規定的計劃生育獎勵和優待政策,有關當事人可以向計劃生育行政部門舉報;計劃生育行政部門應當督促落實,并對當事人維護合法權益予以支持。


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